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• 全面放開鋼鐵、有色金屬等4行業用電計劃

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• 自2015年啟動新一輪電力體制改革啟動以來，到2017年市場化交易電量達到全社會用電量的26%。在此基礎上，2018年選擇煤炭、鋼鐵、有色、建材等部分重點行業電力用戶，率先全面放開發用電計劃試點，進一步擴大交易規模，完善交易機制，形成新的改革突破口和著力點。

  
  

  根據上述兩部委發布的《全面放開部分重點行業電力用戶發用電計劃實施方案》(下稱《方案》)，上述4個重點行業市場化程度較高，在電力體制改革過程中已經參與了市場化交易，試點全面放開發電用計劃具備基礎。通過先行先試，有利于充分還原電力商品屬性，理順和打通電力及其上下游行業的價格市場化形成機制。

  
  

  《方案》稱，4個重點行業電力用戶全電量參與交易，通過市場交易滿足用電需求，而具備條件的用戶，同步放開發用電計劃和電價。這些電力用戶還可選擇與各類型發電企業開展市場化交易，雙方可自主協商確定市場化的定價機制。雙方協商一致的，全部放開發用電計劃和電價。用戶也可參與集中競價交易， 或向售電公司購電。
  

  
  

  與此同時，逐步放開重點行業電力用戶參與跨省跨區交易，允許重點行業電力用戶跨省跨區購電，首先鼓勵跨省跨區網對網、網對點的直接交易，對有條件的地區，有序支持點對網、點對點直接交易。《方案》要求，北京、廣州兩個區域電力交易中心要積極創造條件， 完善規則，加強機制建設，搭建好平臺，適時組織開展重點行業電力用戶跨省跨區市場化交易。

  
  

  值得關注的是，為促進清潔能源消納，《方案》特別支持煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業電力用戶與水電、 風電、太陽能發電、核電等清潔能源開展市場化交易，并可適當減免交叉補貼；鼓勵參與跨省跨區市場化交易的市場主體消納計劃外增送清潔能源電量，并可通過協商適度降低跨省跨區輸電價格。

  
  

  《方案》稱，在市場化交易過程中，4個重點行業用戶發用電計劃， 要堅持規范有序、堅持完善機制、堅持保障安全和要堅持清潔發展。其中，放開發用電計劃的用戶要公平承擔清潔能源配額消納責任。